计划的制定需要详尽的方案。
沐子羽干脆坐到鸣人的位置，亲自来编写这个计划。
执政官在联邦可以说得上一狐之下，万人之上。
鸣人没有丝毫的不满，和斑与柱间一起，开始讨论起计划的可行性。
为了便于理解与执行，沐子羽将万界分为大千世界。
大中小世界的说法不准确，可以按照小世界、小千世界、中千世界、大千世界、神话世界、洪荒地界来划分。
由纪她们一开始的世界甚至都不能被成为小千世界，科技与力量体系极弱，也没有什么神秘。
但因为病毒的远古，在牺牲了近乎一整界人的生命后，她们的世界越过小千世界，升华到了中千世界中最低的那一级别。
至于中千世界，火影便属于这一层级，甚至六道巅峰的实力，便已经是中千世界的力量顶峰。
所谓大千世界，既要有超凡的力量，也要具备足够的世界规则，大千世界与中千世界的不同，就在于它的世界规则更多，可以出现类似从凡人进化到神明这种状况。
而这一点，正是火影世界不具备的。
所以即便大蛇丸再怎么研究，如果不超脱自身视界之外，是无法更进一步的。
而神话世界，则要有神明级别的力量，类似奥林匹斯众神，高天原众神，它们属于故步自封的神系，掌握了大千世界足够的规则，能够很好的隐藏与保护自己。
但也有陨落的神系，比如路西法。
至于洪荒地界，则拥有着全部的规则与力量体系，在规模上也是其余世界所无法比拟的，它有着足以称之为智慧的天道。
实际上，只有大千世界以上，才会拥有天道意志。
由纪她们的中千世界，虽然也诞生了天道，却是个自我思维不完善，有些孩童气思想。
虽说目标的选择要由弱到强，这样更加稳妥。
但中千世界以下并没有多大用处，就像是鸡肋，偶尔会出现变异这种特殊的规则，才只得前往。
而洪荒地界，再往上面，就是魔界和那些存在的地盘了。
沐子羽尽量让自己不去想，以免在不经意间脑海划过这些存在的名字。
引起不必要的注意。
它的爪子控制着笔尖在飞速撰写。
沐子羽顺便将这次末日世界的过程详尽的写下，当做前往下一个世界的参考。
怪物联盟也是不错的战斗力，可以归属于联邦的下属部门。
论实力，它们与这边的尾兽不相上下，经由修炼，还可以变得更强。
既然计划名为入侵，充足的军事力量是一方面，另外一方面，必须要师出有名。
没有目的以及违背社会道德的战争不可能长久。
伤亡会导致不可避免的厌战情绪。
最后甚至可能会众叛亲离。
短暂的疯狂终究是走不远的。
所以在联邦这个主流秩序善的阵营里，沐子羽需要一个足以说服大家的理由。
比如以解放为目的，将和平理念与秩序善播撒出去。
替那些饱受磨难的人类带去希望。
主持正义战争。
哪怕只是个正义战争借口。（社玩家）
因此，在挑选入侵世界目标的时候，就要避开那些独立存在，单独演化的世界。
这样的世界即便发生战争，也是内部演化的结果，属于世界内战。
只有本世界的生命参加。
不能当成目标。
而是要找类似末日世界，这种被魔气影响导致濒临崩溃，甚至是被污染的世界。
但如果是熟悉的剧情世界，则无法借鉴剧情。
没有剧情优势，意味着危险。
沐子羽将脑海中能够想到的所有内容统统写在了计划之上。
连其余人什么时候离开的都没有注意到。
花费了三天时间，反复思考与修改，对计划的方向与部署内容再三斟酌。
沐子羽终于将草拟计划制作完成。
随即将其交给鸣人，放到代表大会上进行思维风暴，集思广益，查缺补漏。
新的代表大会成员有许多沐子羽不认识的生面孔，这些人是通过各地的代表选拔机制提名上来的，沐子羽并不怀疑他们对联邦的忠诚度。
则接近三分之一的参会人员，是沐子羽所熟悉的。
即便没有说过话，但在剧情中占据一页篇幅，起码能叫得出名字。
按照权利的分配，这些人代表着整个联邦所有人员与阶层的利益。
和大蛇丸等几个熟悉的骨干打过招呼，沐子羽安然入座首席。
这是它第二次坐到这个位置。
上一次还是成立联邦，编撰联邦法典。
“沐子羽，为什么还要走这么一个流程？”
坐在沐子羽右边的斑不解问道。
“事情显而易见，如果我们不去入侵其余世界，追求更高层次的力量，掌握更多地规则，总有一天，我们也会变成像魔界中那些傀儡一样，被人掌控，生不如死，如此生死攸关的大事，还用得着讨论？”
沐子羽赞同的点了点头，然后提出了一个问题。
“是的，不努力的结果早已注定，我们会被人当成掌中玩物，随意支配，但这一天到底什么时候到来？”
斑一时语塞。
什么时候到来？可能明天，也可能几百年，几千年，几万年以后。
谁知道确切的消息？
“你看，你也不知道到底什么时候到来。”
“他们也不知道，人都是有侥幸心理的，就算真到来的那一天，现在这批人早就死了，又关他们什么事？”
“不是所有人都有战略眼光，看的更久，有些人只想思考自己一世，活得久了，甚至还希望死亡早点到来。”
“这就是这次讨论的目的。”
坐在沐子羽左边的大蛇丸轻笑一声。
“还是沐子羽大人思考的周全，从某种意义上讲，如果有反对声音，也能分辨出哪些人与我们不是一路，哪些人不堪重用，哪些人需要上监视名单。”
大蛇丸左侧的扉间深以为然的点了点头，时至今日，他早已不是当初那个只局限于一族、一村、甚至一国的千手扉间。
但不管如何，思维方式还是没有发生变化。
使用辩证法与审视思维，总归不会有错。
沐子羽倒没想到这一点，联邦中就算有叛徒、内奸也是正常的。
机制与规则的设定永远只能挡住大部分，而无法挡住极个别的黑天鹅现象。
保持高压态势的监视政策，就足够了。
况且联邦的基本盘中，最大的依仗就是沐子羽本身。
它不倒，联邦不可能会倒。