杨玉曾经想过做一次诤臣，想力劝大王收敛，可是当他看到视财如命的大王，杨玉将这种念头收了起来，因为这样做不仅于事无补，反而是白白地送了性命，因为大王对于挡发财之路的人是非常地残酷的，不留一点的情面。
杨玉打消了想做诤臣的念头，但又不想让这个国家就这样慢慢地走向没落，他处在矛盾中，不知如何是好。
杨玉逐步了解道，大王征收的税是官府制定的税的好几倍，如果羌人既要交官府的税，又要交大王的税，那不是要了羌人的命吗。可是这种竭泽而渔的方法，不但没有使官府的库房变得充盈，反而却变和更加的空虚，日常的支出都捉襟见肘，更不用说给军队增加钱财......
杨玉突然觉得他这个相国真的很难做，为了减轻羌人的负担，他曾经狠下心来将官府的税一降再降，但这样的做的结果却使大王的税更是变本加厉，于是羌人越来越穷，国库越来越空虚，可是大王的小金库却变得越来越充盈，对于这种结果，却使杨玉哭笑不得，无论他怎么努力的结果，却使羌人的生活越发的举步维艰，国库的银子越发的空虚，而王国的钱财却越发的充盈......
现在面对这样的爱财如命的大王，他现在什么招都没有了，只有眼睁睁地看着国家日渐沉沦。
杨玉突然感到了绝望，这样的事情，绝无仅有，可是就偏偏发行在羌，真是天下奇谈。杨玉从司粮衙门的门前经过，他没有通报就走了进去。
管家道：“老爷，这是官署，你进去干吗？”
杨玉感到奇怪，这官署衙门怎么没有守卫呢，衙门也是静悄悄的？司粮衙门怎么了？
杨玉道：“管家，进去看一下，衙门里这是搞的什么鬼，怎么一个人都没有呢？”
管家畏首畏尾地进了衙门大堂，只见司粮官，与下属睡成一片！管家退了回来，道：“老爷，他们都在睡觉!”
“什么，真是大胆”杨玉大怒，道，“这还了得，居然在衙门里睡觉”杨玉大踏步就向衙门大堂，他想给这位司粮官给点颜色看看。可是走到门前，他停了下来，其实他明白，为什么这些人大白天地在衙门睡觉！
“唉......”杨玉深深地叹了口气，又慢慢地退了回来，他这个堂堂的相国都是这样的无奈，何况这些官署衙门呢！他们有更难念的经啊，做事不成，诸多的掣肘，付出了很多的努力，到头来还是一事无成，索性睡觉，爽快！
杨玉悄悄地走进了大堂，用司粮官办公的笔写了一行字，放在案上，然后就悄悄地离开。
管家跟在身后，不敢弄出半点响声，此时管家也想不明白，为什么杨玉突然退了出来，没有叫醒他们并痛斥，反而是没有打扰他们并悄悄地退出了大堂，他不明白老爷的葫芦里到底有什么药可卖。
杨玉的脚步又经过了司马官衙门，这个掌管全国军事的重要衙门，也是门可罗雀，寂静异常，这如果是和平时期，出现这种局面是可以理解，可是现在是危机四伏，两大强权都在伺机而动，而我们司马官署衙门却是静悄悄的，这种现象太不正常了。
杨玉可以想象得到，司马官署衙门里是怎样的一种景象，“唉，还是不要进去的好”
百官慵懒，身为相国的杨玉，是有不何推卸的责任，可是为什么衙门的官员如此的慵懒，杨玉已经可以猜出十之八九，大王的卫队将所有的事都干完了，尤其是征税的事，这些衙门的官员只有睡觉了。
杨玉也明白，司马官署作为掌管军队的衙门，为什么门可罗雀，就是司粮官衙门的人在睡觉，没有钱给司马官署，军队还能干什么事呢？
杨玉把相府周围的衙门都走了一遍，相同的事都在每一个衙门里发生，唯独内务府门前热闹非凡，他们在搬着大大小小的箱子，看着箱子需要几个人抬的沉重的样子，杨玉可以猜出来那里面是什么！
杨玉仰天长叹，自言自语道：“老天爷啊，我要怎么办呢？”
管家茫然，不知老爷为何有如此一问，在他的心里，没事干有多好啊，不像他作为管家，老爷家里的柴米油盐他都要操心，还有老少爷们的穿的布匹......府里那一样如果欠缺，他都会发愁，比起他这个管家难道这些官府衙门的老爷们还比他操的多心更多，扯什么谈啊！
管家道：“老爷，咱也回衙门吧！”
杨玉觉得自己很累，很累，就在这逛街功夫，自己的身体神奇地被什么掏空，只剩下躯壳，杨玉疲惫地道：“好吧，回衙门吧！”杨玉腿软，就连上台阶的力气都没有了，努力迈步上了好几次，愣是没有把另一只脚提上台阶。
管家急忙走了过来，扶住老爷，道：“老爷，你没事吧！”
杨玉扶着管家的肩膀慢慢地步入了相国衙门，令他欣慰的是，相国衙门的里的人并没有睡觉，他们还是有事可忙的！可是这有什么用呢，所有的政令出了相国衙门之后，就如石沉大海，各个衙门都不可能按照相国衙门的政令执行，这个症结还需要理理才能清楚。
杨玉的心情是复杂的，他也明白这个症结之所在，就是离相国衙门不远的内务府，这个衙门是属于大王掌控的，任何衙门都不能过问，当然也包括相国衙门，也是绝对不能过问内务府的事，这导致了现在局面，两套政令，但是得到结果却大不相同。
明眼人都明白羌人现在症结之所在，但就是没有人提出来，都这样的得过且过，慢慢地熬呐。
但是杨玉却有着紧迫感，没有时间再这样下去了，因为两大强权汉帝国，匈奴都在努力着，都在努提高自己国家的实力，羌还怎么能这样浪费时间呢？现实让杨玉感到无助，无奈！
杨玉看着摆在案上的需要他过目的政令，每一个政令如果执行，都能起到很大的效果，增加羌的普通人的收入，提高他们的生活质量......。但是就这样的政令怎么就执行不下去呢？