可是令他没有想到的是，他坏了张辅的算计，张辅既然已经知道了朝鲜人的猫腻，却将俘虏留在安州，其实就是希望朝鲜军将其放走，在张辅看来，这五千人无足轻重，如果能够抓到朝鲜人与女真人勾结，袭击朝廷使团的证据，他就有理由上书朝廷，与朝鲜开战。这样他作为铁岭卫佥事，处于对朝鲜第一线，就有机会立功受赏了。
卓敬慢慢明白了皇帝的心思，加之对朝鲜人愤怒异常，所以也就没有阻止张辅，任由他去了。
李梦得回到江华湾后，立刻面见指挥使罗克宁，叙说了此事。罗克宁闻讯大怒，在他看来，袭击朝廷使者就是对皇上不敬，而对皇上不敬的人，就应该去死。
自那之后，罗克宁、李梦得就开始策划挑衅，至于汉江水师，则是他们的目标。如今大明出征的军队中，都会有情报司、调查司的人随行，便于随时随地获取情报支持，这次也是一样。
当明白了事情的原委后，情报司的人表现的却更加愤怒，作为见不得光的秘密机构，其一切荣辱皆取决于皇帝的爱憎，所以对于维护皇帝尊严的事情，热衷异常，情报司立刻就去安排了。
因为朝廷开了海禁，所以有不少商人到开城买高丽人参。开城的人参远近驰名，是人参中的上品，所以无论什么时候，开城附近都有大明的商人活动。随着大明商人日益增多，他们就在开城内开设了一个“大明会馆”，专门为大明商人提供落脚的地方，另外在江华岛上也设置了一个小落脚点，是一家客栈，叫“思乡客栈”，极大的方便了往来客商。
不过所有人不知道的是，这两个地方都是情报司在朝鲜设置的联络据点，得知了水师的要求后，情报司立刻就开始行动了。
人参这东西虽然珍贵，但是本地人有能力购买的却不多，大多都卖给了远道而来的大明商人，而大明商人的出价相对较高，所以开城城内自然而然的出现了许多二道贩子，他们从附近的参农手中收购人参，然后转手卖给大明商人。可突然间，大明商人停止了所有的收购活动，连正在进行的交易都停了下来，甚至还出现了反悔的迹象，大明商人认为人参质量太差，要求退货退钱。这立刻引起了纠纷，很快闹到了官府。
开城官府秉公断案，驳斥了大明商人的无理要求，这引起了大明商人的不满，他们集合起来，去官府讨说法。开封判尹金南轩很是愤怒，觉得这些明人不知好歹，就在判官李哲男的劝说下，将闹事商人全部抓了起来。他本意只是想杀杀这些人的威风，过两天再放出去。可是这却捅了马蜂窝，大明商人纷纷跑到江华岛上，向大明水师求救。
罗克宁根据皇帝的训令：“大明水师的职责是保护大明百姓的安全，保护大明的海疆不被侵犯......”，立刻命令水师进入汉江，打算炮轰开城。
朝鲜汉江水师统御使尹峰本就驻守在汉江入海口，见到大明水师的动作后，大惊失色，立刻命令阻截。两军在汉江口对峙，当明白大明水师的来由后，尹峰哭笑不得，不就是几个商人吗？大明水师就要冲进开城去要人？
尹峰立刻让罗克宁等人稍安勿躁，自己派人去开城让判尹金南轩放人，罗克宁见状，也不好太过分。可是两个时辰后，尹峰的使者回来了，金南轩拒绝放人。据说金南轩闻讯后，非常愤怒，觉得大明是仗势欺人，但他也让了一步，说要继续关押大明商人三天，三天后放人。
尹峰气的一佛升天，二佛出世，都什么时候了，这个金南轩的书呆子脾气却犯了，要闯大祸了。他不得不派人去王宫请示，希望李芳远出面放人。可是他的使者没走多远，就听到一声炮响，大明水师对汉江水师开炮了。
尹峰只好下令抵抗，阻止大明水师进入汉江，如果大明水师进入了汉江，那么他这个水师统御使就当到头了，性命肯定不保。因为汉江不仅濒临开城，还邻近汉京，是朝鲜的生命河啊。
而岸上的使者也目瞪口呆，过了一会儿，醒过神来，快马加鞭，全速冲向王宫，向李芳远禀告。
水师交战的消息虽然为李芳远暂时解了围，但这个消息却让他更加焦躁，他知道朝廷的水师船只有上千料的大船，可以远渡重洋，而自己的水师只能在海湾里、河港里打转，根本不是一个重量级的对手。想到这里，他立刻命人去通知判尹金南轩放人，然后犹豫了一下，走下座位，来到卓敬面前，深施一礼：“卓大人，您也听到了，朝廷的水师为了几个商人欲闯入汉江，向我国水师开炮。本知事已经下令释放所有商人，另外想请卓大人和本知事一起到汉江边去，劝阻朝廷的水师，停止开炮，可好？”
卓敬也丈二和尚摸不着头脑，不过他却没有大包大揽，拱手道：“知事大人，按大明制度，本官无权节制水师，恐怕不起作用。”
“本知事知道大人的难处，但是还是希望大人去一趟，劝阻一下，朝廷水师一定会听大人的。”
“好吧。”
卓敬不好推辞，只得答应李芳远的请求。
李芳远见状大喜，立刻命令出发，前往汉江口。只是卓敬年事已高，加之酒醉，无法骑马，只能坐马车，李芳远无奈，只好先行一步。
可是李芳远还没有到临津江与汉江汇合处，迎面却来了一批失魂落魄、如同难民一样的人，当先之人看到迎面而来的李芳远，不由得嚎啕大哭，跪在李芳远马前：“大王，汉江水师完了，全完了啊！”
“什么？你，你，你是尹峰！”
李芳远这才认出眼前这个披头散发之人竟然是自己的汉江水师统御使尹峰，他连忙下马，拉着尹峰道：“怎么回事？怎么回事？本王的汉江水师呢？”
尹峰擦了擦眼泪，跪在地上，将事情娓娓道来。
当金南轩拒绝放人的消息传来时，尹峰就感觉不好，他一面派人去请李芳远处理，一边命令自己的座舰靠向大明水师，希望先解释安抚一下。
待行到近前时，尹峰才直观的感觉到两国水师的差距，自己站在座舰上，却还没有大明的船舷高，如果大明的水师向自己冲过来，自己的座舰恐怕会被碾入水下吧。
抱着万分诚意的尹峰却没有机会登上大明战船，船上的罗克宁居高临下询问情况，当听到开城判尹拒绝放人时，罗克宁立刻不再搭理尹峰，而是下令水师驶入汉江，解救大明百姓。
尹峰大惊，急忙追上去，高声叫喊，可是毫无作用。就见二十余艘福船、五十余艘海沧船缓缓掉头，往汉江口驶去，在行进间进行队形重组，形成福船居中，海沧船环绕的局面。福船速度虽然不快，但压迫感极强，面对汉江水师的一百余艘舰只，如同闯入池塘的鲨鱼面对着一群小泥鳅。
望着逐渐逼近的大明水师，尹峰咬了咬牙，命令在汉江口摆出战斗队形，他就不信了，大明水师真的敢开战不成。
可是让他没想到的是，罗克宁发现了汉江水师的阵容后，却嘿嘿一笑：“看来汉江水师欲要攻击我大明水师，鉴于目前的形势，本官不得不开炮还击，来人，命令全军向前，开炮！”
汉江水师所有人其实想的都和尹峰差不多，并不认为大明水师会开战，这是自己的宗主国啊，怎么能干出那种事情呢？
可是罗克宁却偏偏干出来了，随着他一声令下，侧面的舷窗打开，露出黑洞洞的炮口，朝汉江水师喷洒着火药和弹子，离它最近的一艘汉江水师的战船立刻死伤狼藉，如同飓风刮过船舷一般，船上立刻就没有站着的活人了，甲板上一片狼藉，死尸遍地，侥幸活下来的找东西遮挡，没有人再去管离自己只有几步远，正在哀嚎惨叫的袍泽。
尹峰看到这一场面，怒发冲冠，目眦尽裂，下令还击。朝鲜水师也有火器，比如原始的火枪、火箭以及小型的炮之类的，只不过其火药质量、钢材质量都不过关，射程很近，所以他们只能靠着灵活，迂回靠近福船，近距离攻击。
朝鲜立国不久，军中悍勇之气未失，所以并没有被大明水师吓倒，而是奋勇向前，要给大明水师一点颜色看看。
可是在火器面前，猛打猛冲的方式，已经不适用了，当汉江水师费尽千辛万苦靠近福船时，却发现对方有人从甲板上往下扔手雷，舷窗之中还出现了火枪兵，他们装备了最新式的燧发枪，发射速度非常快，这样汉江水师接近后反而受到更大的损伤，传说中的夺船战，根本无从谈起；如果被手雷扔进船舱，那么这艘船基本就算报废了，即使扔到甲板上，也是死伤一片。
朝鲜人终于害怕了，打算后撤逃脱，可是却被装备了螺旋桨的海沧船咬住了，这些改装过的海沧船不仅速度快，而且船头还安装了专门用来碰撞的撞角，船上同样有手雷和火枪手，这让朝鲜人欲死战而不能，欲逃脱而无路。最后朝鲜人不得不打起了白旗，或者跳海逃生。
这场不对称的海战不过半个时辰就结束了，大明水师大获全胜，俘虏了大量朝鲜舰只，而汉江水师统御使尹峰见势不妙，弃船逃往岸边，骑马向李芳远报信。
李芳远闻听之后，脸色发白，嘴唇哆嗦，喘着粗气，颤声道：“本王的汉江水师，就这么没了？”说到这里，突然扬天大叫：“皇上，朝鲜一直毕恭毕敬，从无冒犯，为何您要这么对待我们啊。”说着，身子一晃，就倒了下去。
“大王，大王，”尹峰、卞仲良等人大惊，连忙扶住李芳远，大声呼唤，按压人中，良久，李芳远才慢慢苏醒过来。
他看着面前的尹峰、卞仲良，揪住尹峰的脖领子道：“你们打不过，为什么不跑啊？”
“跑不了啊，大明的船只比我们的快得多，而且溯汉江要逆流而上，速度根本快不起来啊！”
“哎，这可怎么办啊，这可怎么办啊？汉江水师一失，别说开城，汉京也不安全了，本王可怎么办啊。”
尹峰、卞仲良看着惊慌失措的李芳远，想起其平时镇定自若的情景，心中悲痛万分，伏地叩首，却束手无策，只能口称死罪而已。
良久，李芳远恢复过来，骑上战马，想要去汉江口看看，却被尹峰、卞仲良拦住，要他为自己的安全着想，李芳远眺望远处，长叹一声，调转马头，去找卓敬了。
大获全胜的罗克宁望着江华湾内的硝烟，看着燃烧的朝鲜船只和在水中挣扎呼救的朝鲜士兵，以及悬挂白旗的朝鲜舰只，不由得哈哈大笑，命令李梦得帅海沧船进入汉江。
此时的李梦得却有些犹豫了，他觉得事情闹得太大了，不知道如何向皇上交代。罗克宁看了看他，笑道：“李佥事，你还是太嫩啊，本将问你，我们有什么地方做错了吗？”
“你看，我们根据陛下的训令，要解救无辜受难的大明客商，却遭到了汉江水师的阻挠和袭击，我军愤然还击，大败汉江水师，击沉舰只五十二艘，俘获舰只七十三艘，无一漏网。”
“我们有做错吗？”
“可是大人，不是他们先开火的，是我们先开火的。”
“对方摆出攻击阵型，难道还不许我们开火吗？难道要敌人的炮火落到我们身上，我们再还击吗？”
这个，李梦得语塞，觉得上司的话有些道理，但又觉得是歪理，但却平静下来，领命带着海沧船沿汉江北上。
卓敬正坐在马车里，闭目养神，却听到车外一片喧哗，继而马车停下，车外有人大哭：“卓大人，请为朝鲜百姓做主。”
卓敬连忙起身，却发现车外跪着一地人，自李芳远以下，无一遗漏。他连忙要扶起李芳远：“知事大人，出什么事情了？”
李芳远却跪地不起，凄然道：“大人，朝鲜立国以来，一直恭敬天朝，可是为什么天朝要惩罚朝鲜呢？”
“怎么了？到底出什么事情了？”卓敬心知出了大事，也有些着急。
“大人，汉江水师全军覆没了。”
“啊？”卓敬大惊失色，回首望向南方，却看到一艘艘的海沧船逆流而上，朝自己这边开来。
......
卓敬问明原委后，要求罗克宁、李梦得交还汉阳水师残余的舰只和水手，却遭到二人拒绝，因为卓敬无权节制水师。最后他不得不上书朝廷，请求朱允炆仲裁。
朱允炆闻报后，皱了皱眉头，他发现事情又一次出乎了他的预料，他本来的计划是挑动朝鲜叛乱，后发制人，采用陆路、水路两路夹击，准备在两三年内攻灭朝鲜，所以他提出了让朝鲜很难接受的要求，比如在平壤设卫，租借济州岛等等。
不过他仔细考虑了一下，事情已经这样了，只好按照这个方向走下去了。和卓敬的愤怒不同，他倒是很喜欢罗克宁和李梦得的这种做法，受此启发，他写了一封亲笔信，令卓敬回京，让白望儒、张辅主持与朝鲜的谈判。
......
建文三年五月二十四日，随着江华湾外大明舰只的逐渐增多，以及近卫骑兵军越过鸭绿江，往平壤移动的消息传来，李芳远终于屈服了，答应了大明的全部条件，在江华岛签订了《江华岛协定》，大致内容如下：
一、大明在平壤设立平壤卫，平壤以西的领土归属大明。
二、大明在朝鲜设立领事馆，专门处理与大明百姓有关的一切纠纷，朝鲜不得审判大明百姓。
三、大明租借济州岛一百年，每年租金一万两白银。
协议公布后，在朝鲜引起了轩然大波，而在大明，却毫无声息，似乎只是一件边鄙小事，而朝臣们也有更重要的事情要做。
《江华岛协定》对大明来说无足轻重，但是对于朝鲜来说，确是奇耻大辱，朝鲜太王李成桂闻听后，暴跳如雷，将李芳远叫来大骂了一顿，李芳远却只是沉默不语。
......