帝都首辅官邸。
“你怎么看待此事？”
在说这句话的时候，周涌涛把一包还没拆开的香烟放到林世平的面前，然后去打开了面向花园的窗户。
这明显是要堵住林世平拿抽烟开溜的借口。
战争已经开始，时间无比的宝贵。
就算周涌涛很讨厌别人抽烟，现在也只能将就。
再说，林世平在赶过来的路上遇到大塞车，耽搁了一些时间。
用林世平的话来说，等到这场战争结束了，真的应该好好考虑迁都的事情，至少需要考虑把行政机构搬走。
帝都的人口已经超过2000万了！
在这座拥挤的城市里面，每天只是浪费在上下班路上的时间就超过了4个小时，而遇到重大活动，必然会全城瘫痪。
人口密度太大，还有大量需要保护的名胜古迹，哪怕拥有全球最复杂、最庞大的城市轨道交通网，也无济于事。
前几天林世平还跟周涌涛开玩笑，说要提高各部门工作效率，得施行全城戒严。
其实，迁都的事情，周涌涛早在考虑，也获得了论议两院的支持，只是肯定无法在这个时候实施。
至于戒严，那就更加没有必要了。
要说的话，如果不是遇到重大的紧急事件，交通问题还不大。
不要忘了，帝都时间比战场时间晚了5个小时，因此施授良发消息回来的时候，刚好是帝都的晚高峰。
要是再晚一点，就能错过晚高峰。
只是，此事根本拖不得。
秦风烈在接到施授良的战报之后，立即给周涌涛打电话，除了报喜外，也就是提出向沙乌地部署最新式的防空系统。
没错，就是绰号“神箭手”的“dk-10a”远程防空系统。
这是帝国空军与陆军联合投资研制的，创造了好几个全球第一的，最为新锐的远程防空导弹系统。
首先就是，该系统第一次采用相控阵雷达系统。
得益于相控阵技术，特别是小型化与高集成度，首次将搜索与照射功能整合到一起，大幅度的简化了火控系统。
此外，还大幅度的提高了可靠性。
除此之外，还有一个暂时没得到实战验证，意义与价值却非同凡响的第一，具备了对战术弹道导弹的拦截能力。
其实，这是意外的发现。
在设计的时候，帝国空军与陆军没要求“神箭手”能够拦截弹道导弹，毕竟需要的技术太过先进，如果无法在规定的研制周期内取得突破，肯定会拖累整个项目，至少会推迟“神箭手”的服役时间。
哪里想到，军方进行验收测试的时候，发现该系统有一定的反导能力。
不是很强，不过总比没有好。
按照军方做的测试，对付射程在1000千米以内的弹道导弹，“神箭手”的单发杀伤概率在百分之六十左右，因此理论上用两枚“神箭手”拦截一枚来袭导弹，就能够把击落概率提高到84。
针对导弹防御，这个击落概率已经足够了。
正是如此，在完成验收之后，陆军抢先订购了一批，并装备主力部队，应付日益严重的弹道导弹威胁。
有趣的是，帝国陆军其实一向不重视弹道导弹。
归结起来，无非是帝国陆军从不欠缺火力支援。除装备大量火炮与火箭炮，还有一千多架武装直升机，而且随时能够获得空军与海军支援，根本就不存在需要用弹道导弹来进行火力支援的必要。
至于战役级的火力突击，更加轮不到弹道导弹。
空军有那么多的轰炸机，还有数千架攻击机与多用途战斗机，而在传统战术中，全都用来执行战役级突击任务。
按照职能划分，空军战术航空兵本身就是为陆军存在的！
在帝国空军的编制体系当中，根本没有弹道导弹的位置。
不受重视，也跟弹道导弹的作战效率有很大的关系。
虽然在波伊战争的后期，帝国陆军完成了具备末端自导能力的中程弹道导弹的测试，而且各项性能都达到与超过了设计指标，比如命中精度高达50米，战斗反应时间最短能控制在5分钟之内，但是到最后，陆军还是没采购，而是在支付了相关的研制费用之后，将其当成了技术储备。
关键就是，效费比实在是太低了。
这种绰号“山火”，最远射程达到1400千米的中程弹道导弹，就连批量采购的单价都高达350万金元，而且是新历130年的币制，相当于现的1600万，差不多是同射程巡航导弹的20倍。
“山火”的性能再先进，作战效率也肯定无法达到巡航导弹的20倍。
用陆军将领的话说，只有欠缺有效的火力打击手段，才会把效费比低得吓人的弹道导弹当杀手锏。
当然，这也是实话。
当今全球，实力最强大的梁夏军队与纽兰军队，都没大规模装备弹道导弹。
以迢曼帝国为首的西陆集团，确实有大量弹道导弹，而关键就是，西陆军团确实欠缺有效的打击手段。
对众多二流与三流国家来说，那就更加如此了。
在两伊战争中，弹道导弹的军事价值获得证明。
不过，严格说起来，只能算反证。
在进入到战略僵持阶段之后，因为双方欠缺突破对方防线的进攻手段，又不愿意接受无法取胜的既成事实，只能把注意力转移到战线后方，妄图通过打击对方的非军事目标让对方屈服。
最初，双方还主要依靠空军。
可惜的是，面对逐渐完善的防空体系，传统的突防战术根本就是送死，战损率高得让双方都无法承受。
在这个背景下，双方都把目光转向了弹道导弹。
虽然效费比非常低，但是不存在被击落的问题，更不需要担心飞行员伤亡或者是被敌人抓获。
在这短短的几年里，交战双方各采购与消耗了数千枚中短程弹道导弹。
受到精度限制，双方都把弹道导弹用来袭击对方的城市！
到两伊战争结束的时候，伊拉克军队还保留了上千枚从西陆集团引进的“飞毛腿”，以及仿制“飞毛腿”的“侯赛因”导弹。
要说的话，这些导弹才是伊拉克军队的撒手锏武器。
在上个月，商讨针对伊拉克的军事行动的时候，陆军就在反复强调那上千枚威胁不小的弹道导弹。
用秦风烈的话来说，就算那些导弹无法改变战争的结局，也能够让帝**队付出更加惨痛的代价。
如果运气够好，一枚装载了半吨炸药弹道导弹能炸死数百名帝**人！
也就是在这个基础之上，施授良提出，在必要的时候向沙乌地部署“神箭手”，获得拦截弹道导弹的能力。
哪怕只是安慰，也比什么都没有要好得多。
当然，要弹道导弹，只是部署“神箭手”肯定不够，而且按照帝国的套路，肯定是首先考虑进攻。
在拟定计划的时候，空军就提出，让已经服役的“战-16a”参战，专门执行搜寻与摧毁弹道导弹发射车的任务。
理由也很简单，只有“战-16a”有足够的航程与载弹量，能执行这类任务。
空军发起“先进多用途战斗机”项目，就是想获得一种用来执行战场折断任务，能够克制敌方远程投射武器的战术平台。为了达到空军提出的设计指标，“战-16a”在几乎放弃了空战能力的情况下，获得高达13吨的载弹量，而且在进行一次空中加油之后，作战半径超过2000千米。
总而言之，得把伊拉克的弹道导弹当威胁看待，绝不能忽视。
正是如此，秦风烈提出，除了部署“神箭手”系统，向以利雅得与哈立德国王军事城为主的，沙乌地的重要城市与军事基地提供防空反导掩护之外，还要考虑安排“战-16a”执行猎杀任务。
此外，得尽快做出决定。
用秦风烈的话来说，在周涌涛批准后，肯定需要花一些时间进行部署，所以在决策环节耽搁不得。
为此，周涌涛在第一时间给林世平打电话。
找林世平，其实是要搞清楚，伊拉克的那些弹道导弹到底有多大威胁，有没有必要大动干戈。
不是说周涌涛不信任秦风烈，而是觉得伊拉克的威胁不至于那么严重。
毕竟周涌涛是老牌军人，还是曾经的海军元帅，自信心可不是一般的强大。
这个时候，他需要的是林世平给出的专业意见。
没错，就是准确的情报。
“施授良上将的担心确实有道理，也不能说是谨小慎微。”林世平长出口气之后才接着说道：“怕的不是一万，是万一。”
周涌涛没接话，在林世平点上香烟的时候，他起身走到窗边。
如果不是情况特殊，没有人敢在周涌涛的面前抽烟。
用周涌涛的话来说，没有哪个海军军人喜欢烟草的味道。
“根据我们掌握的情报，在两伊战争期间，伊拉克军队发射的那些‘飞毛腿’，对战术目标的命中率连百分之一都没有，因此到后期才被用来打击城市。问题是，我们最为主要的军事基地，也就是哈立德国王军事城，更像是一座城市，而且其占地面积，跟一座中等城市相当。”
“你是说，侯赛因会用导弹袭击哈立德国王军事城？”
“如果其他的反制手段都用不上，或者靠不住，这就是他唯一的选择。”
周涌涛长出了口气，他当然清楚林世平为什么要这么说。
其实，在输掉了今天的空战之后，除非侯赛因愿意冒险发动地面进攻，或者说是地面行动获得了意外收获，不然在无望夺回制空权的情况之下，还靠得住的反击武器，也就只有弹道导弹了。
哪怕只有象征意义，也能起到鼓舞士气的作用。
到时，哈立德国王军事城肯定会首当其冲遭到打击。
要说的话，只要拿出两伊战争中导弹袭城战的力度，就足够让部署在哈立德国王军事城的帝**队喝上一壶了。
那么，还有什么好犹豫的呢？
又暗自叹息了一声，周涌涛才转身对还在吞云吐雾的林世平说道：“首先部署3个‘神箭手’营，应该够了吧？”
“关键不是‘神箭手’。”
“如果要以攻代守，提前部署‘战-16a’机群，而且只用来执行搜寻与摧毁弹道导弹发射装置的任务，肯定会对其他的部队产生影响。再说了，计划在‘铜墙铁壁’之后，才发起空中打击。”
“那就缩短第一阶段的作战时间。”
“这……”
“7天确实太多了，如果能够在3天搞定，就可以提前进入第二阶段，并且首先部署专门执行打击任务的‘战-16a’。”
“3天就够了？”
“要说够的话，那肯定不够，不过在最初几天，我们可以加大轰炸机出动动量，减轻前线作战部队的负担。”
周涌涛锁紧了眉头。
“这也意味着，战争开支肯定比预料的多。”
这林世平也是个实诚人，直接说出了周涌涛的心事。
先进行为其7天的“铜墙铁壁”行动，也就是通过防御稳住战局，目的并不是阻止伊拉克军队南下攻打沙乌地，而是为完成部署争取时间，即帝**队需要用7天时间向沙乌地运送装备与物资。
这里面主要就是空军的后勤保障设备。
从帝国本土往哈立德国王军事城运送一个拥有60架作战飞机的战术航空兵联队的全部保障设备，需要“运-10”这个级别的战略运输机飞行32个架次，此后每周还要用4个架次运送耗材。
至于为什么是7天，那是经过反复的推演，并且演算之后得出的结果。
压缩到3天肯定有影响，比如战术航空兵无法部署到位，而且在部署到位之后也无法达到完整的战斗状态。
正是如此，林世平提议增强战略轰炸机的出动力度
这意味着，需要消耗更多的巡航导弹！
一枚空射巡航导弹，军方采购单价大约100万金元，而一枚同等当量的500千克级炸弹最多就5000金元，哪怕是激光制导炸弹，采购价格也不会超过5万金元，比巡航导弹便宜了几个数量级。
大量使用巡航导弹，谁都会肉痛。
不过，还有别的选择吗？
沉思一阵，周涌涛才下定了决心。
当然，用不着给林世平下达命令，也轮不到林世平调兵遣将。
给秦风烈打了电话，让秦风烈跟总参谋部的几位参谋长商量，通过调整作战计划来提前部署“神箭手”与“战-16a”机群后，周涌涛还给林世平安排了一个任务，抽空去几个铁杆盟友那跑一圈。
任务只有一个，让那些不愿出兵，没办法出兵，或者出兵不够的盟友，承担更多的战争开支。
当然，这话也可以反过来说。
只要愿意承担更多战争开支，出更多的钱，可以少出兵，甚至不出兵。
现代战争，打的就是钱。