此后几日，在大司马大将军霍光的授意下，度辽将军、平陵侯范明友加强了未央宫的警戒，长乐宫卫尉邓广汉加强了长乐宫的戒备，一时间朝野上下都嗅出了一丝异样，天子刘洵也不禁紧张了起来。
于此同时，霍光命令右将军、富平侯张安世坐镇北军大营，命令武卫中郎将霍禹坐镇南军大营，加强对南军、北军的控制。
附庸于霍家的群臣也开始自发的抵制新军筹建事宜。
这样的局面延续了整整两个月的时间，整个长安城都笼罩在紧张的气氛之中。
在这两个月的时间里，天子刘洵一直待在未央宫中，一步都没有踏出宫门。
期间，侍郎史高、侍郎史曾、侍郎史玄三人时常往来于未央宫与长乐宫金华殿之间，代替天子刘洵探望皇后许平君。
此时，刘洵的所有心思都放在了筹建新军的事情上，度辽将军、平陵侯范明友与右将军、富平侯张安世负责此事，已经将此前随军出征的数万乡勇征调起来，就在长安城以南十五里处设下大营，开始了整编事宜。
不过由于朝中霍家势力的掣肘与反对，新军筹建事宜可谓是举步维艰，不但大军的兵备、器械短缺严重，就连众将士的吃穿用度都时常不到位，以至于范明友和张安世二人不得不经常前往大司农耿寿昌府上求助。
就这样，天子刘洵与大司马大将军霍光之间一直在暗中较量，同时双方也都在极力克制。整体上来看，还是霍光占据主动，天子刘洵始终不敢对新军筹建之事直接发表意见，也算是最大程度维护了霍光的权威和颜面。
本始三年（前71年），正月末。
新年刚过，度辽将军、平陵侯范明友和右将军、富平侯张安世便联袂进宫，二人觐见天子刘洵之后，便开始禀报此时新军筹建之事。
范明友拱手说道：“启奏天家，如今新军已经征调随军乡勇、三辅各地精锐郡国兵，合计五万人，大军正在整编之中，并且借鉴杜县乡勇之法进行操练。目前，新军操练事宜顺畅，不过新军的兵备、物资方面，却是短缺非常严重，还请天家降旨调拨！”
刘洵听到这里，不由眉头紧锁，自己千算万算，将霍光反对建军的情况和手段都想到了，可是却没有想到，霍光竟然会使出这种“非暴力、不合作”的对策，极力拖延新军的组建进程！
“此事，朕会想办法！”
“诺！”
而后，右将军、富平侯张安世说道：“启奏天家，如今新军各级将佐已经选拔完毕，臣也暗中查访了一番，想来需要向天家奏报一番！”
刘洵顿时来了精神，说道：“好！爱卿请讲！”
“天家，如今新军五万兵马已经有了三军建制，其中军司马、军候人数众多，屯长、队率更是数以百计，长安城内的豪门大族多有安插族中子弟之举，霍家也不断暗中安插人手。”
“他们安插了多少人，可有人数或者名单？”
张安世沉吟了一下，说道：“启奏天家，根据臣的查访，长安城内的豪门大族安插的族中子弟不下上百人，霍家安插的人手也在数十人上下，具体的名单还需要一些时日！”
说完之后，张安世不经意的看了范明友一眼，只见其神色如常，显然并没有因为这番话而有所动摇。
刘洵也是留意了一下范明友的表情，此时眼见范明友的反应很是平和，心中也是稍稍松了一口气：看来自己走的这步险棋还真是走对了！
“如此，就劳烦富平侯留心此事了，朕要在最短是时间内，拿到最为准确、全面的名单！”
“诺！”
这时，范明友忽然说道：“天家，臣有一个担心，不知道当不当说。”
刘洵说道：“朕与诸位爱卿之间没有什么话是不能说的，只要于国有益！”
“诺！”
范明友说道：“臣是担心，新军即便筹建完成，也会成为天家与霍家之间争夺的焦点，如此一来新军非但不能制衡朝堂，反而会引起朝中的动荡！”
刘洵点了点头，说道：“爱卿此言，足以看出爱卿之公心！不过爱卿可以放心，朕既不会与大司马大将军争权，也不会与大司马大将军争夺兵马，只是需要一份保证，需要一种平衡，仅此而已！”
范明友微微皱眉，说道：“不知天家准备如何平衡？”
刘洵拿起了身前桌案上的三根毛笔，而后摆放成一个三角形，笑着说道：“爱卿请看，这个形状可算稳固？”
虽然范明友没有学过什么几何图形之类的数学知识，但是一些基本的常识还是知晓的，三角形的器具也是见过的，便说道：“启奏天家，此形状非常稳固，不知……”
“如果朕将朝中的势力也变成这种形状，不置可否？”
范明友瞬间就明白其中意思，天子刘洵是想通过筹建新军提升自己的势力，同时在让朝中豪门士族报团取暖，如此朝中势力就会朝着皇权、相权、霍家三方鼎立的局面发展！
如此，范明友对天子刘洵佩服至极，虽然想要达成这种局面非常困难，但是有了目标就有了信心，范明友也终于将心中仅剩的一丝疑虑放下了。
数日之后，天子刘洵召见了大司农耿寿昌，责令其保障新军的钱粮供给，并且给太尉下旨，命其调拨长安城内武库的兵备，优先提供给新军使用！
迫于来自天子的压力，大司农耿寿昌和太尉只好奉旨而行，不过二人不约而同的将天子刘洵的旨意通报给了大司马大将军霍光。
得知消息之后，霍光也是坐不住了，虽然范明友的主张有些道理，但是其中的风险非常之大，即便可以保证自己百年之后为霍家保驾护航，但是将来之事谁能完全掌控？一切都还是未知数！
霍光纠结了几日，最终还是进宫面圣，想要与天子刘洵面谈一次。
得知霍光进宫的消息，刘洵并没有太多的吃惊，这也是预料之中的事情，不管是通过何种方式，霍光都会与自己交换意见，至少是通气的。
未央宫，宣室殿。
天子刘洵与大司马大将军霍光相对而坐，二人之间摆放了一个小桌，上面是一面棋盘，黑与白已经将棋盘当做战场，双方正在搏杀，战况激烈！
“天家近来棋艺渐进，棋风灵活多变，而又不失稳妥，真是难得！”
刘洵笑着说道：“大司马大将军过誉了，朕看，大司马大将军的棋艺才是高明，特别是中间这条大龙，已经将朕这边杀得连连后退，朕也只能招架了。”
“哈哈！”
霍光大笑着说道：“天家太谦虚了，老臣也只是勉强为之罢了！”
“只是……”
这时，霍光忽然收起笑意，说道：“只是近来天家对于朝中之事，可有见解？”
“哦？大司马大将军所指何事？”
“筹建新军之事！”
刘洵沉吟了一下，在棋盘上稳稳落下一子，而后说道：“此事朕以为可行！眼下北军即便再强悍，也无法应对四方之事，多一支强军，也可以应对多方事态！况且，有此军在朝，朝廷也可以免去征调各方兵马的耗费和时间，不知大司马大将军以为如何？”
霍光说道：“天家所言，老臣也听到过，不过还是认为此事应该暂缓。”
刘洵说道：“请大司马大将军言之，朕倾心听之！”
霍光沉声说道：“天家，如今长安城内有南军、北军二支强军镇守，除此之外还有羽林、期门两支精锐铁骑。如果战事再起，朝廷也可以留下南军镇守长安城，以北军、羽林、期门三支兵马出征，如此则没必要再次建军。”
“况且，眼下我大汉军力强盛，周边各国、各族只有匈奴人与我大汉为帝，可是却无法与我汉军抗衡，如此形势，朝廷也没有继续筹建精锐大军的必要！”
刘洵闻言虽然依然面不改色，但是心中却掀起了惊涛骇浪：霍光不愧是治世之能臣，所言皆有理有据，不但反驳了新军筹建之举，而且还给出了折中之策，以羽林、期门作为缓冲，来换取朕的退步！
此时，天子刘洵忽然笑了笑，而后说道：“大司马大将军所言很有道理，不过朕以为，羽林、期门两支铁骑不同于北军，这两支铁骑人数不多，到了战场上起不了太大的作用；而且，羽林、期门军中基本上都是武勋子弟、汉军将士的遗孤，朕怎么忍心让忠烈之后屡屡遭遇险境？还请大司马大将军体会朕的心情，在新军筹建之事上助朕一臂之力！”
说完，天子刘洵便拱手为礼，朝着霍光拜了下去。
这下，霍光心中有些慌乱了，万万没想到天子刘洵竟然如此善辩，更让人吃惊的是，刘洵可以自降身段，以天子之身当面乞求、拜谢大臣，此举着实让霍光有些吃不消！
不过，霍光毕竟是纵横朝堂数十年的狠角色，岂是刘洵一言两语就能说服的？
于是霍光说道：“天家，老臣还是认为筹建新军之举不太适宜。既然天家支持此议，老臣以为不如在朝议中再次讨论一番，一者可以集思广益，二者也可以正本清源，不知可否？”
刘洵明白这已经是霍光的底线了，此时只好说道：“好！就依大司马大将军所言，三日后召开朝议！”
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