幽州百姓都知道幽王一到封地就开始劝农，他承诺把无主荒地分给百姓开垦播种。
每户人家可以开垦五亩无主荒地，开垦完毕可以去官府办理临时地契，只要耕种超过五年，临时地契就可以换成永久地契。
百姓自己开垦的荒地第一年不收任何税款，第二年收一成，第三年一直到第五年都是征收二成，第五年以后地成为你自己的永久财产后，才开始跟着以前朝廷的税款征收。
人口多的户头还可以申请多开垦亩数。
短时间幽州财政是看不到改善，但是只要肯干，百姓兜里、嘴里应该富裕不少。
幽王殿下自己寻思了一下，都觉得是个好政策。但政策一出，虽反响挺大议论纷纷，扛着农具去开荒的人却不多，大多数人还在观望。
说白了，幽州的百姓和大王一样，对幽州治安保障没信心。
农田都在幽州城外，不但境内盗匪横行，邻居吃不上饭了也过来抢。他们不确定拼命挣扎了一场，是不是给强盗做了嫁衣。
幽王殿下站在城墙下掐着小肥腰，气哼哼道：“不止百姓对他们没信心，本王也没信心！”
他面前这城墙上站的守城士兵胡子都白了，一脸的皱纹。万一有人攻城，不知道他会不会一激动晕倒掉下去。宫里这么大岁数的太监都退下来了！
赵川在旁边眼观鼻鼻观心一声不吭，主要负责的城门校尉王猛却不能装死。
他上前一步磕头表示，殿下可能不了解，幽州就不能指望幽州城的守卫抵挡北胡子啊！那是上谷关东都侯大将军李晟的活儿，再说他们也没那个能力。一旦鲜卑或匈奴哪个恶邻打过来，东都侯大将军必会出兵。他还觉得幽州甚是安全，四年前城破过没错，但东都侯马上打了过来，赶走了辽西鲜卑，夺回了幽州城。
百里靖非常想翻白眼不知道怎么回事，他也没这个习惯啊？(提示：上辈子……
大王努力忍住，心想这校尉一定不懂靠人不如靠己。
本王四岁就懂的道理，他这么大了居然不懂！
再说了你们谁懂本王的苦？那城主之心说了，城破，人亡！他都亡了，东都侯事后再打过来，他还能复活咋滴？！
气人！
“你是幽王还是我是幽王啊？”
城门校尉忙跪下磕头求饶，大王气嘟嘟吩咐，“守城卫剔除老弱病残，重新操练起来。要威武，要有战斗能力，懂？你要是练不好，不如让赵川顶了你。”
城门校尉一脸苦相，这些人都踢了，那守城卫还能剩下几个人？
“禀殿下，这些都是昔年战场退下来的老兵，换掉了他们……这…他们以后怕是糊口困难。”
……
百里靖懂了，直接换掉这就是掀了为大晋打过仗的老兵饭碗。
他也开始挠头了，用老头，耽误事；不用老头，……让人家怎么活？
你说发点钱送走，呵呵，巧了，也没有多余的钱。
又进入死循环了，幽王殿下又缺人、又缺钱，还缺粮。
这真是屋漏偏逢连夜雨，船迟又遇打头风啊！
大王叉腰的动作都不那么理直气壮了，摸摸小肥腰，本王现在唯一不缺的就是身上的肉肉了。算了，今晚少吃点，能省一口是一口。
父皇～想你！