下了朝朱由检来到军机处，军纪吹的沙盘上早就把内蒙古的区域标注了出来。
现在的内蒙古大概只有后世的三分之一大，另外三分之二几乎都在鞑靼手里，还有一小部分是夹在瓦剌和大明之间的中小部落。
朱由检的目光北京为起来，逐渐巡视新近添加的各个区域，北方的黑吉辽三省将会是帝国重要的工业基地和粮食生产地，内蒙古是牧场。
大明已经有了17省，要是算上朝鲜，就是18个。
另外还有北港府和大洋洲的几十块殖民地，疆域已经很大了，可要是单纯看面积的话话，还是荷兰和西班牙这两个老牌殖民国家的面积更大。
国土扩张虽是好事，但要是不能从中取利，就会像曾经的安南布政使司一样入不敷出。
眼下朝廷要紧的事还是开发东北，朱由检在沙盘上来回踱步，开发东北的投入太大了，少说不会低于两三千万两银子。
这笔钱不能都由朝廷来出，朱由检立刻让人找来曹三喜，跟他商议集团在东三省办厂的事。
曹三喜一听是要花大钱的事，脸都绿了：“皇上，集团这两年发展的虽然还行，但用人用钱的地方太多了，且集团已经承担了南、北兵器集团的研发与制造的费用，且此番将士出征…”
“停停停。”
朱由检打断他的长篇大论：“朕就问你这笔钱能不能拿出来？”
曹三喜眉头皱的老深：“可以，但是得在账本上做些手脚，今年可以多节流700万两银子，但是突然少了这么多分红，股东们恐怕不高兴。”
“朕不管他们高不高兴，他们不高兴可以卖掉股份撤资，朕也没强迫他们入股。”
又跟曹三喜深入交流了一下集团最近的运转情况，曹三喜的能力是有的，集团收入每年都有巨大收入，不过收入虽多，但像朱由检这样不断给集团增加开销的话，集团每年的计划外开销也大。
做假账挤出700万两已是今年的极限，朱由检也就不继续提自己的第二个要求了。
700万两算是开发东北的第一笔资金，用来兴办厂房，修整道路，但为了加快南北贯通，一条铁路是必然的。
大明的第一条铁路，也就是山海关—唐山—天津—济南的路线已经修建完毕，进入最后的测试阶段，等验收合格后，所有参与督造、建造的民夫将会被编为明铁一局集团，以一个组织的身份前方东北修建铁路。
朱由检提笔在地图上，从黑龙江的治所哈尔滨为起点，连通吉林治所长春，再跟辽阳、沈阳连起来，最后与山海关相连，花完了大明第二条铁路的线路。
等这条铁路修建完毕，一条从哈尔滨到济南的铁路将大大增加物品运输效率，从东北生产的各种重工业设施可以通过铁路线快速运输到济南，再从济南发往各地。
修建这条铁路的投资也不会少于山济线的947万两的投入，分期付款的话，朝廷财政虽然负担的起，但之后的几年，朝廷里连点流动资金都没了，这可不行。
朱由检在地图前看了半天，长叹一声，还是缺钱啊。