一是副厅级组织架构，实现局长负责制，局长直接向常委会回报工作，组织人事、机构管理受吴郁明管辖；对外招商、业务拓展由方晟指导，相当于书记、市长的双管部门；
二是全员竞岗，原市招商局有两个选择，或者组织部、人事局进行分流，或者参加竞聘；分流原则上不进机关，全部转到事业单位事业编制；竞聘分笔试和面试，原市招商局干部员工通过笔试后可免面试直接入围；
三是全新的招商局待遇从优、薪酬从优，但前提是完成下达的招商任务，这方面组织部会陆续出台激励政策，目前大致思路是，连续两年完成招商任务的领导和员工行政上调半级，可选择调到属意的单位和岗位；奖金与招商效益挂钩，多劳多得，上不封顶！
四是新招商局局长兼拟成立的鄞峡市招商工作领导小组办公室主任，领导小组组长吴郁明、副组长方晟，负责分解和考核市直机关招商任务！
看到这里常委们才明白，原来市直机关部委办局都有招商任务！
虽然具体数额还没公布，但考核力度令人震撼：完不成当年任务的单位一把手主动请辞，调到其它单位任副职；招商任务后三名的单位，领导班子一窝端；招商任务完成率不足一半的单位，取消次年奖金、福利、津贴，以及评优、晋升、考察、培训等项目！
这是分分秒秒要逼出人命的节奏！
还没看完整个草案，窦康看慕达，慕达看蒲英江，蒲英江看韦升宏，韦升宏看成槿芳，成槿芳看耿大同，几位常委当中的核心没说一个字，却迅速达成共识：
反对这份草案！
他们也不十分清楚草案将带来怎样的巨变，但凭多年官场经验，已经嗅到危险气息。
新招商局的诞生，会把鄞峡拉到一条怒马狂奔的快车道！他们惊惶，他们恐惧，他们担心一切不可预测的事情！
“这不就是全民皆商吗？我反对！”成槿芳率先开炮，“党政机关担负着国家经济、政治、文化和社会的宏观管理职能，指导地方经济建设和改革开放，是党和正府联系群众的桥梁和纽带，归根究底是为人民服务。党员干部分解落实招商任务，四处奔走求爷爷告奶奶引进资金，个人觉得一是影响党政机关形象，二是容易出现权力寻租现象，三是严重影响本职工作……”
耿大同第一次表明立场：“上周方市长召开市直机关领导干部大会上提出问责制，如果一窝蜂都出去招商，谁解决民生民计问题？出了事又是谁负责？招商局可以升格，可以全员竞聘，但后面的事要一步步来，不能着急。”
窦康刚才被方晟呛了一下，颇为恼怒，趁势说：“槿芳说的‘权力寻租’四个字很到位，比如说吧同样是处级领导，人大政协这些部门出去没人理，一听说国资委、发改委、财政税务马上脸笑得象花儿似的，简直天壤之别。要是下达招商任务，部委办局推进率肯定不一样，先天不足怎么考核？”
“是啊是啊……”
常委们一致表示赞同，梅秋和魏昌成还算客气没附和，但表情可以看得出也对草案不满。
吴郁明和方晟不落痕迹地交换了眼色，暗叹鄞峡干部思想顽固保守、墨守成规！
关于招商局的组织架构和职能，沿海发达地区早就迈出探索性步伐，在随后跨越式经济腾飞中提供源源不断的资金支持，可以说，没有招商局煞费苦心、创新诸多引资手段和措施，就不会有沿海发达地区的今天。
双江在招商局职能发挥方面走得不是太远，究其原因在于独特的地理优势和民间财富集中度，使得双江根本不用为资金问题发愁，只要优惠政策足够吸引人，自然能招揽来金凤凰。
然而双江整体优势并不适用于鄞峡，处于大山环绕之中，面临绵兰、舟顿左右夹击，工业基础薄弱，民间资本外流，没有强有力的招商引资手段根本成不了大事。
窦康等常委长期在鄞峡任职思路局限，耿大同是空降干部为何也站在对立面？
大概一方面贯彻张泽松意图，千方万计阻挠吴方两人经济发展大计，另一方面他在省政法委十多年时间，长时间脱离地方事务，方针策略上格外谨慎和保守。
倘若投票表决，十一名常委除了吴郁明和方晟，马天晓负责拿草案的不参加，梅秋、魏昌成顶多弃权，其他六票全部反对！
形势比他俩在省正府对面茶楼见面时预估的还要糟糕，基本上形成所有常委联手对付书记市长的局面！
这样怎么开展工作？政令出不了市常委会呀！
本来方晟还想把国腾油化诉讼一事拿出来讨论，见此状况遂打消念头。