蔡杜娟很是复杂心情面对着几乎一穷二白的延长县政府办公窑洞，十九岁的少女县长啊。从出发时的雄心壮志到此时的一丝惆怅，亏得林诗洲的一向政策让自己这一行人的个人行李装
了一汽车。顺带着四个蜂窝煤炉和五十来块蜂窝煤让人觉得兴办一个蜂窝煤厂刻不容缓。
程子欢、刘小丽加上章华、路政、余兵以及二十个各个方面的技术人员就是全部行政加技术人员，从电报机的收发到农家肥的沤制。从人类常见病的治疗到禽畜养殖生育乃至种子的提
纯复壮，还有发电机以及面粉、稻子加工机械的运行、维护……
至于延安这边或许有北平、上海等地的教授、学生懂得一些实用技术，只是一时半时难以相互了解，短期内是靠不上的。好在在延安享受一顿主席等**领导人亲自出席的‘豪华’招
待宴席后，蔡杜娟和程子欢、刘小丽商量后留下十吨的精细米面。另外两百斤豆油和两百瓶辣椒酱，原本想要留下牛肉罐头的。考虑到辣椒酱比较下饭而且还能节约食盐对他们来说更加
实用。
感受到主席等人隐约渴望的眼神，蔡杜娟最后丢下一袋尿素说是给几位领导菜园子使用后。率队匆匆离开，真怕多留一会就多丢些东西下来。毕竟车上的物资虽然显得多，可是面对
延长县四万多的人口来说。东西再多一倍也紧张啊，为了以点带面拉动经济的发展，这时候只能顾及自己的一亩三分地。不过午收后肥料带来的作物增产就能够看得见，只是真正明显的却是要等到秋收。
孟永刚作为延长县的前任县长对于新任县长的第一项命令那叫一个目瞪口呆……县、乡、村边区政府工作人员暂时按照级别分为五个档次，从副县级到村里的工作人员每月工资从五块银元（或等价的边区币）到一块银元。同时每位政府人员每月三十斤大米、三十斤面粉，三斤豆油，三斤盐。另外每三个月根据绩效考核调整岗位以及奖励，年底再次调整薪金待遇。
此时虽然是阳历三月中旬，却在第二天开始发放本月的钱财米面。然后才是延长县各地的考察，具体事宜则是要等考察结束后再决定。唯独建立蜂窝煤厂则是提到日程上面来，借助后世的有关资料。林诗洲提醒蔡杜娟在石马科村建立工厂。
石马科煤矿，位于县城西南34公里的郑庄镇石马科村。该矿煤层地质结构简单，储存稳定平缓，煤质优良。虽说路途远了些，不过可以通过疏通扩大沟渠以及河流。建立从那里到县城的水路直达通道，同时建立沿途的排灌体系。
十天后，整个水路以及相关村镇的排灌体系规划图已然绘制。而那些耕牛、马匹等也陆续到达，延长县政府开始发布第一张公告。动员沿途村镇青壮年开挖沟渠、疏通小的河流。主干道渠口上宽要达到八米，底部五米，深度则要求六米。为了保证水位，同时修建两处小型水库和三处船闸。计划招工三千人，每天三顿。饭菜管够，工作按任务分配。完成基本任务可以达到每月三块大洋或者一百斤的上好米面。
另外第二张告示则是马科村建立蜂窝煤厂，优先本地招工。同样的条件，三餐至少有一顿肉食。孟永刚此时身体都有些发软，这些天来奔波劳碌实在是累啊。按照冬作物小麦、油菜的亩数每亩地十三斤的标准发放到各家各户。同时实际测量各村的田亩的工作量实在是大了些，好在有县里有四辆汽车单独接送工作人员。加上好的伙食和测量工具，让整个工作在一个星期内差不多完成。
作为副县长的自己虽然文化水平不是很高，可是对于延长县的熟悉。对于这样的工程实在没底气，虽说借助不少已有的沟渠和小河流。让土石方降低不少，可是计划一个月左右的时间完成实在是太紧张。而且三千多人消耗的米面、肉食、蔬菜实在是太多了。
“牛马合配套的曲辕犁、耙按照乡镇平均发放，具体交由可靠的人家养殖。给予每月一头牛马一块银元，以及一袋精饲料的补助。农具交由乡镇工作人员保管并负责登记农户租借的相关档案。从现在开始鼓励各村的老百姓租借这些牛马、骡子和农具开荒，每家每户可以有五亩地的荒地属于自家十年不动。而且头三年免交公粮，并且政府可以提供种子和少量化肥。一切等一季收入后按照牛马一天二十斤的小米，尿素一斤两斤粮食，复合肥三斤计算。”主管全县水利工程和农业技术以及生产的程子欢笑着向孟永刚解释。
没办法，如今整个延长县政府加上厨师和自己这些人不过八十一人吃‘工作饭’。每个人几乎都要做几件事情，好在蔡杜娟和自己等人达成一项共识。一个月后一定要坚持过去在京津唐地区的每周一天半假期的制度。
“估计很多老百姓对于开荒能产出的东西没底，不一定敢租借牛马。并且对于化肥的好处同样如此，除非像之前免费发放那样。我们这里的黄土地实在瘦，作物产量不高啊。”孟永刚对于新来的这批人从开始的不信任依然主动配合，到现在又是期望又是担忧，心理很是复杂。
“嗯，不求大家伙一齐接受。只要有一部分接受就可以了。别的人家看见实际效果后，自然会拥护这样政策的。同时由于羊群和干旱的影响，让不少地区都成了癞痢头的现象明年也要改变啊。远景规划和近期目标一样样来，急不得啊，孟副县长。你啊，四十几岁的人如今看起来倒是像个六十岁的老头子，太辛苦了些。”程子欢真的佩服这些党员吃苦耐劳、廉洁的精神，虽然其中也有少数的垃圾，可是绝大多数的中*员不得不让自己这些人佩服。
“是啊，大力发展蜂窝煤减少树木的砍伐。今年先是种植十亩地的紫花苜蓿，来年整个县至少两千亩的规划。不久后的羊毛加工厂和羊毛衫厂都让人充满希望，并且我这个副县长的待遇可是和中央领导的待遇相差不远。不努力工作实在是心里不安啊，而且出门车子接送都有些做梦的感觉。”
“累，我是没法和你们这些老同志比。包括蔡县长在来延长县之前的工作量只有这里的三分之一不到，生活水平更是差了许多。不过看见你们这些老同志的生活和工作态度，我们服气。”程子欢笑着站起身来，出门做事。