然后目送诸葛亮大军离开，诸葛亮大军一消失，刘禅就火急火燎的赶回去，因为刘禅正在开始酝酿一件大事。
在诸葛亮出发南征后，刘禅这段时间其实一直在想，如何解决蜀汉的问题，虽然诸葛亮活着可以推迟蜀汉的灭亡，但是如果长久下去，蜀汉终究还是会灭亡的，最主要原因不是因为蜀国没有人才，恰恰相反的是，蜀国的人才众多，真正的问题是蜀国实在太小了。
蜀国前前后后加起来，也就一个益州，大汉十三个州，蜀汉就一个州，虽然这一个州可以抵别人两三个州，但是一个州怎么可能和曹魏、东吴相抗衡。
所以刘禅立志改革，并且打算开疆拓土，南方一旦平定了，收复那里的土地后，刘禅就决定在南方增设一个州，虽然名字没有想好，但是增设一个州，是肯定的了。
另外三国时期的益州，也就是今天四川一部分，加陕西一部分，往南去，现在被孟获和雍闿控制的地方，属于云南、广西，还有一部分属于越南、缅甸，但是仅仅是一小部分，后面还有一大块土地，刘禅现在就瞄上了这些地方。
刘禅决定把这些地方，全部拿下来，再增设两个州，为什么刘禅要这么干，原因最简单不过了，最后刘禅投降的时候，蜀国只有不到九十万的人口，人口实在是太少了，人口这么少，哪里来的军队？哪里来的粮食？又该怎么打仗？
人少的话，就募集不到军队，没有军队打战，刘禅记得汉中常驻的军队是十万，成都三万，再加上各地守军，蜀国目前有十五玩的军队，蜀国目前总共才一百多万的人口，可以说是十个人里就有一个是当兵的，那大家都去当兵了，谁来种地？所以诸葛亮只好在汉中屯田，一边训练军队，一边让这些军队去屯田，主要原因就是人少，种粮食的人也就会少，而没有粮食也就没有办法打战…………
而且全都窝在这点地方，人如果太多了，恐怕又养不活，刘禅清晰记得，诸葛亮北伐的时候，几次因为兵粮不够，只好撤兵。
所以增加土地面积，增加粮食收入，增加人口数量，这是必须的，而且是当务之急的！在冷兵器时代，只要人口多，粮食多，那就可以横扫天下。
而且刘禅记得四川成都的南部是有一个大型铁矿的，只是在什么地方他一下子想不起来，如果能找到了，并加以开发，他绝对可以打造出一支钢铁雄兵！
当然了，还必须有一个合适的领导者，如果搁以前，就算刘禅拥有和曹魏一样大的地盘，估计也得灭亡，但是现在不一样了，以前的那个刘禅死了，现在的刘禅是自己了，一个崭新的刘禅，一个可以带领蜀汉走向未来的刘禅。
除此之外，刘禅记得四川往西去，那边是藏区，现在虽然被羌族所占领，但是羌族只占了极少的一部分，还有一大片属于混战的区域。
刘禅也找人打听了，现在的藏区，虽然也很寒冷，但是对于自己所在的那个时代，还要好上一些，而且拥有大片的草原牧场，上面牛羊成群，并且多半是野生的，如果能把这些地区纳入蜀国的版图，那地盘又要大上不少，而且这些地区水草丰茂，简直就是天然的养马场，而且马匹的质量绝对要高过魏国非常多！
后来刘禅一想，如今的藏区是这个样子，也难怪，毕竟直到唐朝的时期，松赞干布还相当牛逼，逼着唐朝和自己和亲呢，这说明藏区养活大批人还是没有问题的，所以刘禅，还把主意打到了藏区。
当然了，想要进藏区，首先得解决羌族，羌族一直夹在曹魏和蜀汉中间，摇摆不定，时而降魏，时而降蜀，一下子帮魏国打蜀国，一下子又帮蜀国偷袭魏国，曾经一度坏过蜀国大事，但就是这样的一个存在，却从没有被魏国或是蜀国灭掉，甚至在后来还打入过中原！
想的也差不多了，也该上朝了，诸葛亮走了，好几天了，大部分事情，都是诸葛亮走之前安排好的，基本没有什么事情，就算有事情，也都是快马加鞭，送给诸葛亮，让诸葛亮定夺，基本没人来禀报过刘禅…………
所以刘禅上了几天的朝，都是有事起奏，无事退朝，而结果都是没有事，退朝了，这让刘禅非常郁闷…………
可是今天刘禅不一样了，本来大家来上朝也就只是走个过场，等着刘禅说散朝呢，可刘禅上来就大声说道：“咱们蜀国……”
刘禅刚开口，就被人立马打断了：“陛下！”此人说话异常严厉，而且铿锵有力，顿时吓了刘禅一跳，刘禅转头一看，一个白头发老头正严厉的看着自己，刘禅也知道这人是谁，这人正是自己的老师，蜀汉四相之一的董允！
虽然名义上没有真正做过丞相，但是他的实际贡献，还有在蒋琬死后，和费祎一同掌管蜀国军政大权，为蜀国做出了杰出的贡献。
刘禅看到董允有话要说，就停住了：“老师有何要说的？”
“陛下，我们是大汉，不是蜀！蜀是曹魏逆贼对我们的贬称，你怎么能称我们是蜀国，那岂不是承认了曹魏逆贼？”董允的话，让下面人一片哗然。
刘禅早就听说过董允对自己十分严厉，而且不给自己留面子，果然是这个样子，顿时一脸尴尬道：“老师教训的是，我，不！朕，朕是一时失言，还请老师勿怪！”
董允这下闭上眼不再说话了，刘禅见董允不说话，就继续说道：“伊爱卿，我们大汉，如今人口有多少人？”
老臣伊籍站出来说话了，这个人刘禅认得，话说当年刘备在新野的时候，伊籍还在刘表帐下，就帮助过刘备，后来刘琮投降，刘备难逃，就跟了刘备直到现在，也算是蜀汉的开国功臣！
但是伊籍现在的身体好像不怎么好，最近老是咳嗽，据说前段时间，想要退休回家养老的，但是刚好诸葛亮要南征，就留下打算等诸葛亮回来再说。
伊籍立刻站出来说道：“陛下，登记在册者，一共三十八万户，总计人口一百五十余万，这只是有登记的。”
“哦！还有这么多人？伊爱卿请坐，不必站起来。”刘禅听了之后，点点头，然后就沉默了，才一百五十万，诸葛亮带走的大军差不多五万，而且汉中，和永安都有驻军，再加上全国各地的戍卫，也就是说，全国最少也有十五万左右的军队，一百五十万和十五万，十个人中，就得有一个当兵，这他么的怎么活啊，所以刘禅更觉得增加人口的事情刻不容缓，没有人口就什么都做不成。
刘禅当即说道：“各位爱卿，现在逆贼当道，诸侯叛乱，如今我大汉，竟然只能偏居一隅，地少人稀，想要抗衡曹魏逆贼，就必须增加人口，所以我决定颁布一条政令！”
“陛下万万不可，颁布政令之事，暂且等丞相回来再说吧！”刘禅话音刚落，就有一大群大臣站出来对刘禅进行阻止。
刘禅顿时就怒了，心想：“我靠！怎么会这个样子，我他么怎么也算堂堂一个皇帝，说句话，甚至我连话都还没说，就有这么多人反对！看来有诸葛亮是个好处，也是个坏处啊！”
其实历史上有人说刘禅并不傻，这从很多记载中都可以看出来，就是因为诸葛亮把所有的事情都做了，让蜀国许多人才都得不到发挥才能的地方，所以诸葛亮一死，蜀国基本就没有什么人才了，刘禅也是如此，本生就是刘备的儿子，按理来说不会差，虎父无犬子嘛，关羽张飞的儿子都牛的不行，刘禅就是因为被诸葛亮可以说是架空了，什么事都是诸葛亮处理，这才养成了刘禅昏聩的性格，但刘禅是唯一一个安乐到死的皇帝，其它的皇帝都没有什么好下场。
倒是秦宓十分会做人：“陛下，政令颁布不是陛下一道圣旨就行的，需要我们这些官员，结合我国的国情来定制，不能随便颁布的，否则会起到难以预料的后果！”
刘禅脸越加的黑了，尼玛前面说的还像人话，后面来出现什么叫难以预料的后果，刘禅当即怒了：“到底我是皇帝，还是你们是皇帝，我要做什么，难道需要你们来教我？这皇帝位置要不我让给你们做？？？”
见刘禅突然发火，所有人顿时大气都不敢喘了，瞬间都保持沉默，不再说话了，这个时候董允那如魔音般的声音又响了起来：“陛下！”
“什么事？”刘禅因为刚刚生气，所以气没压住，说话声音比较大，但是董允好像根本不在乎，而是提醒道：“陛下，你的自称是朕，不是我！”
“呃……”刘禅顿时又一阵无语，这一刻他真想把董允拖出去斩了，但是又舍不得，因为蜀汉，好不容易有那么几个不错的人才。
“今天这条政令，我还就……”刘禅刚想说，就被董允打断了：“是朕！”
“尼玛！我……不，朕知道了！！！”刘禅爆出一句粗口，接着说道：“朕！今天这条政令，朕就下了。”
“陛下不可！”还是有人阻拦，但是刘禅根本就没有搭理，直接让边上的黄门进行懿旨下诏：“昭告全国，从今天起，奖励生育，但凡家中出生一个男丁，奖励耕田五亩，一个女丁同样奖励耕田五亩！”
“陛下万万不可！我国地少人多，根本就没有那么多闲置的土地，一旦这条政令颁布，势必引起大量新生儿出生，到时候不仅没有土地奖励，而且还可能导致饥荒！”陈震顿时坐不住了，赶紧起来劝谏道。
“请陛下三思啊！”陈震说完，大部分人都站起来跪倒，其中带头的就是伊籍了，伊籍是所有人中，资格最老，官衔最高的。
当然也有没跪的，就是蒋琬和董允几个人，坐着不动。
刘禅淡淡的解释道：“我早就猜出来，你们会这么说了，所以我已经想好了对策，丞相南征去了，此次势必大胜而归，届时南中将有大量空闲土地，到时候就奖励给那些愿意去的人，不仅如此，还给他们发放一年的口粮和种子，再免税一年。
具体实施措施，你们下面的人，自己商量，商量，给我写个章程上来，到时候我看看，这件事就交给蒋琬和老师主要负责了，南中那个地方，虽然穷山恶水，但是好好治理还是没有问题的！此事立马去办，我只看结果，好了，退朝！”
刘禅说完就转身拂袖离开了，刘禅为什么这么强硬？用他自己的话来说就是：“他么的，后世四川人口超过八千万，都养活了，现在的四川比后世的还大，我就不信养不活这点人，虽然如今的作物产量虽然不如以前，但是五亩地还养不活一个人么？”
虽然现在和后世，差别很大，但是如果真较真的，只要好好治理，一个四川养个一千万人，应该没有问题。
刘禅走后，留下一群人面面相觑，大家不知道怎么办好，都围着伊籍问怎么办，伊籍毕竟是老手，咳嗽了几声道：“既然是陛下吩咐的事情，还是要做的，而且陛下说的也没错，看来丞相这次可能要彻底解决南中的问题了，当然了，另外还得快马加鞭，把这件事告诉丞相，看看丞相是如何定夺的！”
众人一听，也只能这样了，因为没有别的办法了，众人散朝，刘禅虽然刚刚把政令颁布了，可是就仅仅是一条小小的政令，就这么多人反对，最后还是自己逼着他们同意的。
虽然很多人根本不同意，刘禅长叹一声：“唉！改革第一步，就受阻了，看来我以后的宏伟计划，还得放缓一点，不然就完蛋了！”
这个时候，一个宫女跑过来，紧张地道：“陛下，皇后的病情加重了，请陛下前去看看！”
“哦！那就去看看！对了！张成，把我抓的兔子，给璿儿送去！”刘禅指了指身后，笼子里的兔子，那兔子是刘禅这几天没事的时候，李杰让人抓来供刘禅消遣用的，然后在宫女的带领下去了皇后的寝宫！