说实在，进行一下改革还是很有必要的。
以前的时候，因为朝廷虽然败落，但是中央权力还是很集中的。所以赵扬根本不会像那些垃圾三国小说（也有好的……）中，一回到古代，就大刀阔斧的改革，又是民主又是选举制度的，然后人民哗哗的就拥护了主人公。然后主人公又依靠此，把三国最好的人才挖走，然后就是一统天下……
但是赵扬到了这个时代才发现许多那些三国小说中的太偏离实际了。而且也有许多事情，不是说你下令改变立刻就能改变的。许多人在潜意识里面，还是封建思想的。
可惜自从灵帝下令加大地方官员权利之后，地方官员就有了很高的自治权。包括以前的行政权、军权，现在都可以集中，这样的话阻力就很小了。
于是，赵扬想了很久的一条政令立刻呼之而出：取消农税令！！
但是，赵扬的这一条政令得到的反应还真是有点超出赵扬的意料。
………………
“外面怎么吵吵闹闹的？”
赵扬正在屋中思考酝酿下一条政令，就听见门外面吵吵闹闹的，不禁开口问道。
一听见赵扬开口问道，门口的老仆立刻转进来道：“是徐先生、戏主簿、郭军师等人一起来访。”
“哦。”听见这么回答，赵扬也是挺纳闷，且不说赵扬的几个“智囊”都来了。按道理说，也应该通报一声啊，总不能这么不知礼数吧~~
虽说赵扬说过他们无需通报便可进入，但也不能吵吵闹闹啊~~
“那叫他们进来吧！”赵扬一挥手就打算叫老仆退下。
没想到那个老仆反而道：“徐先生等人是来请愿的，希望让主人您给他们当面说清楚。”
“哦，”一听这么说，赵扬更是纳闷了，只得道了一声：“我还真要看看有什么事情呢~~”
走出去，赵扬不看还无所谓，一看真的是吓一跳，这次请愿的竟然有自己下属和幕僚十多个人，连郑浑郑文公都来了，怪不得那么吵闹不过估计门房是不认识郑浑，所以说没给自己说……好说歹说，徐庶等人才同意进入会客厅说话。
看着众人款款坐下，家仆依次摆上“荼”，赵扬倒是不急着说话，只是微带笑意的看着众人。
这些家仆摆上的“荼”，其实就是茶了。本来在后世，茶作为一种大众饮品，赵扬也养成和喝茶的习惯。但是在古代，或许是因为茶叶的炒制技术和储存技术不发达，不仅味道差了一些，价格也十分高。所以虽然在上层人士中还是有人喜欢喝茶的，却并没有成为大众饮品。
郭嘉徐庶都知道赵扬的风格，也不急着说话，端起眼前的茶碗眯着眼小口的呷着。
顿时屋中还真是有点尴尬，没有人动口说话。
就在这种尴尬气氛下过了好一会，郭嘉徐庶手中本来就很小的一个茶碗的茶竟然才下去了一半，而其他众人茶碗早就空了！！众人看着这两个人怪悠闲的样子，面面相窥。最后才一起将目光锁定到了郑浑身上。
郑浑也看见众人的目光，只得端正了一下身子，有点尴尬的开口道：“主公，我们这次是来请愿的~~”
“嗯，”赵扬点点头，看着郑浑微笑着道，“这一点我知道。”
“嗯，”郑浑避开赵扬的目光道，“那我就说清楚吧！主公，我们不是不知道您颁布的这条法令的好处，但是这里面会有很多不好的后果的！！”
“呵呵，但说无妨。”赵扬笑笑道。
郑浑起身，整理了一下衣服，道：“免除农税，能够避免因为天灾人祸造成的损失，使农民不至于在减产甚至绝产的情况下还要缴纳税款，但我们也没有必要从今之后全部免除农税啊！！”
赵扬听了，稍微摇摇头，但还是示意郑浑继续说下去。
郑浑也不知道赵扬到底是想干什么，但还是站直了身子，开口道：
“但是主公不可以只考虑人民这一方面，也需要考虑众多的地方。我们免除了农税，但是主公认为别的州郡长官能够照搬么？如果我们卸任之后，别的州郡官员上任时候，他们能不能还是继续遵守呢？如果后人官员不照办，这样岂不会容易激起民愤？这是其一；
同样，如果只有我们免除农税，但是别的州郡则不会，朝廷更不会，但是我们仍需要按时向朝廷缴纳贡赋，这些从何而来？而如果我们没有农税，那么只能够靠商税得来的钱去和商人买粮，而无利不商，商人们肯定会从其中抽取一定的利润，这样成本会有多高？如果这样，我们征收农税，反而减少了这一个环节，天下多一商贾之人，则地里少一耕耘之众，我们这样做，除了养肥了商人，还有什么好处？现在各地黄巾还有余孽，我们的军粮从哪里来，难道全部要向商人们买？这是其二；
其三，我们养肥了商贾之人，别的农夫见到了好处，必定不会再去到地里从事劳累的农活，这样粮价会急剧上升。即使粮价上升的形势不错，倒卖粮食，更容易使价格飘忽不定，如果有不法商人囤积粮食，待到灾荒年再以高价卖出。而这里面，粮食或许都在仓库里囤积了很久，质量肯定也会下降，虫米、蛀米是人吃的么？而我们的政府，因为没有农税，也就没有多少粮食储备，怎么赈灾？难道也是从商人那里面买？？我们怎么去平息粮价？？？其实这一条政令对于我们来说好处甚矣，但对于主公却是有大害。现在这条政令已经被我们截下了，我们只是希望主公能够仔细考虑。若是主公你要怪罪，那我郑浑一人承担好了。”
听着郑浑一连串的反问——或者说是“质问”更加合理——赵扬都感觉仿佛自己一点理也没有，都不知道如何开口了……
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